稳企稳岗稳就业十条措施

日前，省人社厅、省财政厅联合出台《稳企稳岗稳就业十条措施》(以下简称《措施》)，涉及政策支持、就业服务、职业培训、创业扶持、失业保障等五大方面，助力企业复工复产、共渡难关。这些措施能给企业和劳动者带来什么好处?以下就对有关举措进行了解读。

 一、暂缓缴纳养老、失业和工伤保险费，有利于减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，使企业恢复生产后有个缓冲期。将返还政策裁员率上限提高，同时将原来国家规定的享受范围由中小企业放宽到所有企业，政策受益面将明显扩大。以长沙为例，2018年返还政策裁员率上限为2.46%，如某家企业裁员率为3.5%，按照以往的政策就不能享受稳岗返还，但是按照新的政策，其裁员率3.5%低于全国调查失业率控制目标5.5%，该企业可以享受到政策红利。“对参保职工30人(含)以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%”，此条标准在5.5%的基础上进一步放宽了裁员率标准，充分体现了对小微企业的关注、扶持，主要是考虑到中小企业是吸纳就业的主渠道，但其抗风险能力更差，且本次疫情对中小微企业的影响更加明显，所以突出了对这一市场主体的政策倾斜。以一个30人的小微企业为例，如果其裁员3人，裁员率就达到了10%，即使按照5.5%的上限，也享受不到稳岗返还政策。有了裁员率不高于20%的政策规定，该企业是可以享受到政策红利的，能够帮助企业渡过难关。“将兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能企业稳岗返还标准，提高到该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的70%。”这三类企业，一直是各级政府重点关注支持的企业，将其返还标准进一步提高10%，更有利于帮助困难企业渡过难关。返还标准达到70%，相当于这些企业的失业保险单位缴费部分全部返还。

二、全省失业保险待遇提高到最低工资标准的90%，相比之前增加了5%。明显提高了失业人员待遇，提升了劳动者抗风险能力。“新参保农民工，按照城镇职工同等标准参保缴费，享受同等待遇，各经办机构可直接在业务系统内办理。”该项规定出台在不增加企业负担的前提下，进一步完善了企业社会保障制度，帮助企业规范用工，增强企业对农民工的吸引力。同时该举措的落实，也有利于推动农民工市民化工作。以一名从湘西州到长沙务工的农民工为例，如果其2018年初以农民工身份参加失业保险，个人不用缴费，工作两年后于2019年底解聘，其可按规定领到2个月的失业保险金，共计2890元。如果其以城镇职工身份参保，两年个人缴费共计约400元左右，解聘后可按规定领取4个月的失业金共计8670元，扣除个人缴费支出，与农民工身份参保相比还增加收入5300元以上。

三、《湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅关于发布〈湖南省职业技能培训补贴标准目录(2019-2021年)〉的通知》规定，劳动者参加职业技能培训根据其培训工种和相应等级，可分别享受550-2900元的培训补贴。现在，培训补贴标准普遍提高50%。如：车工现在五级的补贴是1450元，补贴标准提高后为2175元。必须注意，原有规定上浮的地区和人员仍按原规定标准执行，不叠加享受本次提高标准的相关政策。

原来以工代训补贴主要针对的是就业扶贫车间，此次将补贴对象扩大到所有参保企业，这对稳定困难人员、零就业家庭成员就业有很大帮助。同时，对吸纳这些群体就业的企业也是一个利好，能够明显减轻企业负担。